Terug
Gepubliceerd op 26/08/2020

2020_GR_00086 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Gemeenteraad
di 25/08/2020 - 20:00 digitaal via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels

Verontschuldigd

Lies Ceulemans

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00086 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels
Stemmen voor 16
Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Koen Kerremans, Nathan Rijnders, Suzy Put, Guy Staes, Willy Beullens, Julie Cools, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 2
Dirk Aras, Leen Vervoort
Onthoudingen 2
Rudy Nuyens, Giel Van de Zande
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00086 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring 2020_GR_00086 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002 dlb0018

Context en historiek

In het eerste jaar van elke bestuursperiode keurt de gemeenteraad nieuwe belastingreglementen goed die gelden voor de komende zes jaar. Ook voor afvalbeheer moet dus een nieuw belastingreglement worden goedgekeurd.

Het belastingreglement dient aangepast te worden naar aanleiding van een schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 8 juni 2020.

In artikel 10 rond de bezwaarprocedure moet de bewoording "belastingplichtige" gewijzigd worden in "belastingschuldige" overeenkomstig artikel 9 van het invorderingsdecreet.
De bewoording "kalenderdag" moet eveneens gewijzigd worden in "werkdag". Dit overeenkomstig artikel 9 §1 alinea 2 van het invorderingsdecreet.

Argumentatie

 De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

De gemeente zamelt volgende afvalstoffen in:

- huisvuil, papier & karton, gemengde plastics en PMD via huis-aan-huis inzameling

- snoeihout en grof vuil selectief op afroep

- textiel en hol glas via containers die op verschillende plaatsen in de gemeente zijn opgesteld

- o.a. papier & karton, PMD, glas, groenafval, houtafval, oude metalen, bouw- en sloopafval, textiel, grof vuil, piepschuim, kunststoffen, asbestcement, KGA en AEEA via het recyclagepark;

 Aan deze inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën.

 Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkingskosten voor de selectieve fracties volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders;

 Deze contantbelasting neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel ontradend te werken door de vervuiler te laten betalen voor het restafval dat hij produceert.

Bijgevolg is het wenselijk om een belasting te heffen op het inzamelen en verwijderen van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, zodat op die manier wordt bijgedragen in de gemeentelijke uitgaven.

Er worden sociale toelagen voorzien bij gezinnen die om medische redenen extra afval produceren.

Deze contantbelasting in de gemeenten aangesloten bij het samenwerkingsverband IVAREM  wordt zo optimaal mogelijk op elkaar afgestemd.

De tariefzetting van de variabele kosten van deze gedifferentieerde contantbelasting werd afgetoetst met OVAM en conform de opgelegde min- en max tarieven zijn;

Artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen laat toe dat de gemeente het intergemeentelijk samenwerkingsverband machtigt de kosten voor het beheer van huishoudelijk afval te innen;

Het innen van een belasting gedefinieerd wordt als het in ontvangst nemen van de schuld;

De gemeente heeft een beheersoverdracht verleend aan de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).

 

Wetgeving

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie-en gemeentebelastingen

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid artikel 26, en latere wijzigingen (intergemeentelijke inning)

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 2016 tot vaststelling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>
Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - belastingen en retributies - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit overeenkomstig artikel 41 12&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het belastingreglement op de ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, op vanaf 1 september 2020.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het nieuwe belastingreglement op de ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong goed, met ingang van 1 september 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025.