Terug
Gepubliceerd op 20/02/2020

2020_GR_00023 - Opmaak van reglementen - Belasting n.a.v.het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio's voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - goedkeuring

Gemeenteraad
di 18/02/2020 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Julie Cools, Anja Neels

Verontschuldigd

Lies Ceulemans, Leen Vervoort

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00023 - Opmaak van reglementen - Belasting n.a.v.het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio's voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Julie Cools, Anja Neels
Stemmen voor 15
Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Ingeborg Van Hoof, Koen Kerremans, Nathan Rijnders, Suzy Put, Guy Staes, Willy Beullens, Julie Cools, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Rudy Nuyens, Wim Kelber, Dirk Aras, Giel Van de Zande
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00023 - Opmaak van reglementen - Belasting n.a.v.het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio's voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - goedkeuring 2020_GR_00023 - Opmaak van reglementen - Belasting n.a.v.het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio's voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Context en historiek

In het eerste jaar van elke bestuursperiode keurt de gemeenteraad nieuwe belastingreglementen goed die gelden voor de komende zes jaar. Ook voor afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio's heeft de gemeenteraad van december een nieuw belastingreglement goedgekeurd.

Het belastingreglement dient aangepast te worden naar aanleiding van een schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 januari 2020.

De norm van 1.3 parkings per woongelegenheid kan niet opgelegd worden door een belastingreglement.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

De groei aan grootschalige bouwprojecten en het aansnijden van de open ruimte heeft heel wat gevolgen, onder meer op het vlak van milieu en verkeer. Daarenboven brengen bijkomende woongelegenheden heel wat extra kosten voor de gemeente met zich mee, zoals onder meer het aanleggen van nutsvoorzieningen. Dit is bij uitstek het geval voor projecten waarbij meer woningen tegelijk gerealiseerd worden.

Om de financiële en maatschappelijke gevolgen hiervan op te vangen, voert het gemeentebestuur van Berlaar een belasting in voor het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, het bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartementen en studio’s die na 1 januari 2020 werden ingediend. De belasting wordt berekend op basis van het aantal kavels en de grondoppervlakte (bij verkavelingen) of op basis van het ingenomen bovengronds bouwvolume (bij de overige aanvragen).


Wetgeving

Het decreet Lokaal Bestuur.

Het decreet van  30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het KB van 23 september 1958 houdende algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen.

Het KB van 20 juli 2001 houdende algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
Titel IV en V van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid
(DABM).

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (besluit) en haar bijlagen (formulieren).

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst.

Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II) met daarbij voortaan ook de indelingslijst als bijlage 1.

Het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM III).

Het besluit van de Vlaamse regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunning plichtige functiewijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse regering van 3 februari 2017 tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet met de regels tot implementatie van de omgevingsvergunning van 25 januari 2017.

Het besluit van het college van burgermeester en schepenen van 2 februari 2017 om gebruik te maken van de mogelijkheid, vermeld in artikel 397, §2 en §3, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning zoals vervangen door het decreet houdende de nadere regels tot implementatie van de omgevingsvergunning aangenomen door het Vlaams parlement op 25 januari 2017, om de toepassing van het voormelde decreet betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluit voor de bij haar ingediende aanvragen, verzoeken en meldingen uit te stellen.

 

 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - reglementen)
<p>De gemeenteraad stelt, overeenkomstig artikel 40 &sect;3 van het Decreet Lokaal Bestuur, de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>
Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - belastingen en retributies - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit overeenkomstig artikel 41 12&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het belastingreglement n.a.v.het afleveren van omgevingsvergunningen voor verkavelingen, bijstellen van verkavelingen, groepswoningbouwprojecten, appartemementen en studio's goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 op vanaf 1 maart 2020.

Artikel 2

Met ingang van 1 maart 2020 en voor een termijn  eindigend op 31 december 2025  wordt een gemeentebelasting gevestigd op de hierna volgende omgevingsvergunningen waarvan de aanvraag na 1 maart 2020 wordt ingediend:

- een nieuwe verkaveling voor woningbouw
- de bijstelling van een verkaveling waarmee meer kavels worden gecreëerd dan in de oorspronkelijke vergunning voorzien
- een groepswoningbouwproject
- het oprichten van appartementen of studio’s
- het verbouwen van appartementen of studio’s waarbij meer woongelegenheden worden gecreëerd dan de bestaande toestand

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door de eigenaar(s) van de eigendom waarvoor de  vergunning wordt afgeleverd, a rato van het aandeel waarvan hij eigenaar is. Indien de aanvrager van een vergunning voor een bouwproject geen eigenaar is van de grond, is de belasting verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 4

De belasting bedraagt:

a) 1 euro per m² en 1.000 euro per kavel naar aanleiding van het afleveren van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of voor het bijstellen van een verkavelingsvergunning waarbij meer kavels gecreëerd worden dan in de oorspronkelijke verkaveling voorzien. Het verschuldigde bedrag van 1 euro per m² geldt enkel bij nieuwe verkavelingen en wordt berekend op het totale m² grondoppervlakte waarvoor de verkavelingsvergunning wordt afgeleverd.

b) 5 euro per m³ bovengronds bouwvolume n.a.v. het afleveren van een omgevingsvergunning voor groepswoningbouw, voor het bouwen van appartementen of voor het bouwen van studio’s.


Artikel 5

De belasting is verschuldigd zodra de afgeleverde vergunning definitief is en niet meer kan worden aangevochten in het kader van de stedenbouwkundige procedure.

Artikel 6

Er is vrijstelling van belasting voor aanvragen door:

- openbare instellingen en erkende instellingen van openbaar nut

- intergemeentelijke verenigingen waarin de gemeente Berlaar participeert

- sociale huisvestingsmaatschappijen

 

Artikel 7

De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen, gebeurt zoals bepaald in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.