Terug
Gepubliceerd op 18/12/2019

2019_GR_00228 - Opmaak en opvolging van aktes en verordeningen - verordening conformiteitsattest woningen - goedkeuring

Gemeenteraad
di 17/12/2019 - 20:30 raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Dirk Aras, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels

Verontschuldigd

Koen Kerremans, Geert Fierens, Hanne Cuypers, Giel Van de Zande

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00228 - Opmaak en opvolging van aktes en verordeningen - verordening conformiteitsattest woningen - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Dirk Aras, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels
Stemmen voor 17
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Guy Staes, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Dirk Aras, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00228 - Opmaak en opvolging van aktes en verordeningen - verordening conformiteitsattest woningen - goedkeuring 2019_GR_00228 - Opmaak en opvolging van aktes en verordeningen - verordening conformiteitsattest woningen - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0013

Context en historiek

 

  • 11/2/2009 – De oprichting van de interlokale vereniging Wonen langs Dijle en Nete met als doel het gemeentelijk woonbeleid te ondersteunen, waaronder de werking rond woonkwaliteit.
  • 12/7/2013 – Vanaf deze datum moet de burgemeester bij besluit de (inter-/gemeentelijke) woningcontroleurs aanwijzen die bevoegd zijn om de conformiteitsonderzoeken uit te voeren.
  • 11/8/2013 – Vanaf deze datum gebeurt het opheffen van een ongeschikt- en/of onbewoonbaarheidsbesluit door afgifte van een conformiteitsattest.

Argumentatie

Het bewaken van de minimale woningkwaliteit en het bevorderen van de woningkwaliteit is één van de speerpunten van het Vlaamse en lokale woonbeleid om het recht op wonen te realiseren. Hiervoor zijn verschillende instrumenten ter beschikking.

De voorbije jaren is de regelgeving veranderd. Om een effectieve en efficiënte werking te realiseren is een integrale en geïntegreerde aanpak wenselijk.

 Deze hervorming van de huidige werking, leidt tot 5 ontwerpbesluiten, waarvan dit er één is:

  1. ontwerpbesluit burgemeester: Aanstelling controleurs woningkwaliteit
  2. ontwerpbesluit gemeenteraad: Verordening conformiteitsattest woningen
  3. ontwerpbesluit gemeenteraad: Retributiereglement conformiteitsattest woningen
  4. ontwerpbesluit gemeenteraad: Aanvraag vrijstelling van advies door Wonen-Vlaanderen over woonkwaliteit.
  5. Ontwerpbesluit burgemeester: Afsprakenkader tussen de gemeente en het sociaal verhuurkantoor en de Vlaamse minister bevoegd voor Wonen over conformiteitscontroles bij nieuwe inhuurnames van SVK-woningen.

 

De normale geldigheidsduur van een conformiteitsattest is 10 jaar. De gemeente kan de geldigheidsduur in specifieke situaties via een gemeentelijke verordening beperken.

Elk verzoek tot opheffing van een besluit tot ongeschikt- en/of onbewoonbaarverklaring moet worden als een verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest;

Elke eigenaar kan ook vrijwillig een conformiteitsattest aanvragen dat attesteert dat de woongelegenheid aan de minimale kwaliteitsnormen voldoet.

Via een conformiteitsattest kan de verhuurder met redelijke zekerheid aantonen dat de huurwoning voldoet aan de wettelijke minimumkwaliteitsnormen. In volgende situaties is het nuttig de geldigheidsduur te beperken:

-       Bij afwezigheid van dakisolatie

De minimum R-waarde voor dakisolatie is 0,75m² K/W (3 à 4 cm isolatiemateriaal).

Vanaf 1 januari 2015 worden 1 of 3 strafpunten toegekend indien geen of onvoldoende dakisolatie aanwezig is.

Vanaf 1 januari 2018 worden 3 of 9 strafpunten toegekend.

Vanaf 1 januari 2020 worden 9 of 15 strafpunten toegekend.

Deze evolutie kan er, eventueel in combinatie met andere gebreken, voor zorgen dat een woning sneller aan 15 of meer strafpunten komt.

-       Bij de toekenning van 9 of meer strafpunten

-         Woningen kunnen onder verschillende invloeden snel verslechteren. Woningen met  meerdere lichte gebreken vormen hierdoor een hoger risico om  15 of meer strafpunten te scoren .

Na overleg met Wonen-Vlaanderen en Wonen Antwerpen stellen we omwille van gewenste eenvormigheid voor om in bovenstaande situaties de geldigheidsduur te beperken tot 3 jaar.

De kortere geldigheidsduur stimuleert de eigenaar ook  (sneller) bijkomende verbeteringswerken uit te voeren.

Wetgeving

 

  • 15/7/1997 – Decreet over de Vlaamse Wooncode, zoals laatst gewijzigd bij het decreet van 29 maart 2013
  • 30/5/2008 – Decreet op gemeentebelastingen en retributiereglementen, gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010.
  • 29/3/2013 – Decreet over de wijziging van diverse decreten wat de woonkwaliteitsbewaking betreft;
  • 10/03/2017 -  Decreet houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft
  • 22/12/2017 – het decreet lokaal bestuur
  • 20/7/2012 - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren
  • 12/7/2013 – Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. (integratiebesluit); gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering op 16 mei 2014.11/7/2014 – Het besluit van de Vlaamse Regering  over de vrijstelling van de adviesverplichting in de procedures ongeschikt-, onbewoonbaar- en overbewoondverklaring van een woning, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2012 houdende de bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.
  • 24/05/2019. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de woningkwaliteitsbewaking
  • Besluit van de burgemeester over de aanstelling controleurs conformiteitsattesten
    • Berlaar – 10/04/2019
    • Bonheiden – 12/08/2019
    • Duffel – 15/04/2019
    • Putte – 13/08/2019
    • Sint-Katelijne-Waver – 14/08/2019

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 9° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - via andere wetgeving - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Dit is overeenkomstig artikel 41 9&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De geldigheidsduur van een conformiteitsattest voor woongelegenheden wordt beperkt tot 3 jaar:

1° wanneer er geen of onvoldoende dakisolatie aanwezig is;

2° wanneer de woongelegenheid 9 of meer strafpunten behaalt in een woonkwaliteitsverslag.

Artikel 2

Er wordt een afschrift naar Agentschap Wonen-Vlaanderen, Koning Albert II-laan 19 bus 40 te 1210 Brussel verstuurd, zodat zij deze beperking ook kunnen toepassen wanneer Wonen-Vlaanderen een conformiteitsattest toekent voor een woongelegenheid in de gemeente.

Artikel 3

De verordening treedt in werking op 1 januari 2020.